大唐进一步放开了对商业贸易和人口流动的限制，只要具备合法身份证明的百姓都可以在当地县衙申请离开本县到外县或后州外做买卖，不过为了保证农业生产，农民要想外出经商必须要保证家中有足够的劳动力不会影响自家土地耕种，每年县衙官吏都会四处巡查，若是发现有故意荒废的土地州县衙门可以自行将这些荒地收归衙门，当地哪一家分到的份地不够就可以将这些土地再分配。
同时，红薯和玉米的迅速推广，一些最先尝试种植红薯和玉米的百姓家中余粮越来越多，朝廷农业税又降低至三十抽一，一些偏远的地区甚至降低到了三十五抽一，许多农民留下来年的种子和这一年的口粮后，剩下的粮食除了交纳赋税还能有很多剩余，如此一来，一些农民就开始了卖粮食，或者进行粮食深加工，例如加工成酒或者红薯粉玉米粉等等。
农业深加工的发展在客观上也促进了贸易的发展，百姓的物质生活也更为丰盛。
“今天，我们将要讨论的问题关乎大唐所有百姓。”安江顺对诸大臣说到。……
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