案情并不复杂，复杂的是关系，包括供需关系、利益关系、人际关系、社会关系等等，未能妥善的解决这些关系而造成的矛盾，就是案件发生的诱因。郤诚在二十七区当区长有几个年头了，二十五区的夏风也上任接近三年多了，他们手里都把持大权，特别是控制着各自辖区内的行政物资调配权，这些物资经城邦议会按三公原则分配至各区之后，就由区政府自行调配了，物资调至各区后，由物资储备管理局储备管理，然后根据工程管理局及社会保障局每月申请的物资供应数量下拨，工程物资由工程管理局分派至各项工程项目单位，生活物资由社会保障局分配至每个街道供应站，最后分配到城邦公民的手中。并且有检察院监督监管，各有统管，程序规范。可每个区每年那么巨量的物资供应，不是方方面面都能监管到位的，那些账册上的数字都是人填上去的，至于该怎么填，那还不得行政长官说了算。
但是一个堂堂的区行政长官，不可能直接对这些适于暗箱操作黑市交易的事务对下属耳提……
(ò﹏ò)
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