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公元1115年冬，神策府君安恭在江南正式称帝，号神策天威万圣大帝，建立神策帝国！
神策帝国置六地方政权，分为：江南、两浙、淮南、山东、河北、河东。
治最高行政长官为：政使（总领一政务：财赋、民政、农工、商贸、矿冶、水盐、治安等）
治下设州治、县治；治所在州城称‘府’，治府行政长官必须由治副职兼领。
州治最高行政长官为：州政使（总领一州政务：财赋、民政、农工、商贸、矿冶、水盐、治安等）
县治最高行政长官为：县政使（总领一政务：财赋、民政、农工、商贸、矿冶、水盐、治安等）
治、州治、县州实施军政分制，政不涉军，军不胁政，治驻军长官兼领‘参议’职，州治驻军长官兼领‘州参议’，县治驻军长官兼领‘县参议’；（参议：参于政事决策；现代人理解的话等同：常委）。
由于立国之初，缺乏大量治才，不得已只能在各州县旧官中挑选良吏，但军权牢牢控制在中央。
神策帝国废除了‘省六部’等旧制，颁布了新政体制……
(ò﹏ò)
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